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Rayan Nezzar

@rayannezzar.bsky.social
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Haut-fonctionnaire à la Cour des comptes & enseignant à Sciences Po et Paris Dauphine. Ex-conseiller ministériel à Matignon, à l'Education nationale et à Bercy. Au service de l’intérêt général.

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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 19/09/2025
Avec Noémie Madar et Harold Huwart, nous revenons sur le rôle des conseillers ministériels dans la fabrique de la décision publique. Un podcast à découvrir sur @franceculture.fr ⤵️ www.radiofrance.fr/francecultur...
radiofrance.fr
Les conseillers ministériels, au cœur de la fabrique de la décision politique : épisode 2/6 du podcast Les métiers de la politique
AUDIO • Les métiers de la politique, épisode 2/6 : Les conseillers ministériels, au cœur de la fabrique de la décision politique. Une série inédite proposée par France Culture. Écoutez Culture de l'in...
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 12/05/2025
Le lien vers le rapport ⤵️ www.igf.finances.gouv.fr/igf/accueil/...
igf.finances.gouv.fr
Filles et mathématiques : lutter contre les stéréotypes, ouvrir le champ des possibles - igf - IGF Inter
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 12/05/2025
Le rapport «filles et maths» (IGF/IGESR) souligne que : 👩‍🎓 Les étudiantes sont 34 % en filières scientifiques hors santé 🧭 Cette sous-représentation est liée aux biais de l’orientation 💰 Elle coûte 10 milliards par an à l’économie 🇫🇷 🎯 Objectif : doubler les étudiantes en filières scientifiques
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 12/05/2025
Le lien vers le rapport ⤵️ www.igf.finances.gouv.fr/igf/accueil/...
igf.finances.gouv.fr
Filles et mathématiques : lutter contre les stéréotypes, ouvrir le champ des possibles - igf - IGF Inter
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 12/05/2025
Le rapport «filles et maths» (IGF/IGESR) souligne que : 👩‍🎓 Les étudiantes sont 34 % en filières scientifiques hors santé 🧭 Cette sous-représentation est liée aux biais de l’orientation 💰 Elle coûte 10 milliards par an à l’économie 🇫🇷 🎯 Objectif : doubler les étudiantes en filières scientifiques
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 09/05/2025
Pour Acteurs publics, j’ai analysé les évolutions de la masse salariale de l’Etat entre 2023 et 2024 ⤵️ acteurspublics.fr/articles/fon...
acteurspublics.fr
« Fonction publique : la hausse de la masse salariale de l’État est le fruit de choix politiques, pas d’un dérapage budgétaire »
Le haut fonctionnaire Rayan Nezzar revient dans cette tribune sur les nombreux débats suscités ces derniers jours par les chiffres sur l'augmentation de la massale salariale de la fonction publique d'...
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Chaque euro de fraude recouvré sera un euro supplémentaire pour investir dans les services publics et réduire la dette. Fraude fiscale, fraude sociale, fraude douanière ou aux aides publiques : aucun champ ne doit être négligé. Cet objectif devrait tous nous réunir.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
La ministre Montchalin a dit vouloir doubler d’ici 2029 l’ensemble des fraudes détectées et améliorer leur recouvrement. C’est non seulement possible mais nécessaire. C’est une question de justice. La fraude est un impôt caché qui pèse sur celles et ceux qui respectent les règles.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Enfin, la fraude douanière et la fraude aux aides publiques. Quelques exemples : – 465 M€ de fraudes évités sur la rénovation énergétique – 92 M€ d’amendes économiques – 600 M€ d’avoirs criminels saisis (drogues, armes, etc.) Au total, 1,2 Md€ en 2024.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Là aussi, des progrès sont possibles : – Améliorer le recouvrement (que 10% de sommes redressées au titre du travail dissimulé) – Renforcer l’arsenal juridique de la sécu – Mais aussi le prélèvement social à la source pour les indépendants ou pré-remplissage des dossiers de RSA
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Par parenthèse, le plan de lutte contre les fraudes annoncé en 2023, et complété depuis, présentait 35 principales mesures disponibles ici ⤵️ www.economie.gouv.fr/actualites/3...
economie.gouv.fr
35 mesures pour agir contre les fraudes aux finances publiques
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Là aussi, les progrès sont réels (quasiment 3x de fraudes détectées en 5 ans) mais restent insuffisants. Avec @gabriel-attal.bsky.social nous avions annoncé au printemps 2023 des renforts humains (+1 000 agents) et des investissements (+1 Md€). Ils sont en cours de déploiement.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
La fraude sociale recouvre trois types de fraudes : 1️⃣ Les cotisations des entreprises (7 à 9 Md€) 2️⃣ Les professionnels de santé (2 Md€) 3️⃣ Les allocations sociales (4 Md€) Face à ces fraudes, il y a aussi le non-recours aux droits sociaux, estimé jusqu’à 10 Md€.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Deuxième fraude, la fraude sociale. Le Haut conseil au financement de la protection sociale l’évalue à 13 milliards ⤵️ www.vie-publique.fr/files/rappor...
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
D’immenses progrès restent à faire, notamment : – La facturation électronique de la TVA entre entreprises d’ici 2027 (3 Md€/an attendus) – Une lutte contre le recours aux actifs numériques dans la fraude et son blanchiment – L’évaluation de la fraude à l’impôt sur les sociétés
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Comment expliquer ces progrès ? – Des facteurs technologiques : meilleur ciblage par le datamining (2,5 milliards de redressements) et l’IA. – Des facteurs humains : renforcement des moyens de contrôle (+780 agents en 3 ans), création d’une unité de renseignement fiscal.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
En 2024, ce sont 16,7 milliards de fraude fiscale – tous prélèvements confondus – qui ont été détectés et 11,4 milliards encaissés. C’est 2x plus de fraudes fiscales détectées qu’il y a 5 ans.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
En montant, la première fraude est bien sûr la fraude fiscale. Rien que sur la TVA, l’ @insee.fr l’estime entre 20 et 26 milliards. t.co/aZ6bSxxHDr
t.co
https://blog.insee.fr/estimer-la-tva-non-recouvree-a-partir-des-controles-fiscaux/
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Hélas ces 20 milliards représentent les fraudes détectées. Cela ne signifie pas qu’ils soient intégralement récupérés dans les caisses publiques. L’an passé, 13 milliards ont été recouvrés. Analysons ces chiffres en détail ⤵️
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Ensuite, quelques repères chiffrés. 20 milliards d’euros, c’est beaucoup. C’est le salaire de 500 000 jeunes professeurs. C’est plus que le budget des APL. Ou presque autant que celui de la police et de la gendarmerie.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
D’abord, une définition. La fraude désigne une irrégularité ou une omission commise intentionnellement au détriment des finances publiques. Une erreur n’est pas frauduleuse si elle est commise de bonne foi.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Lutter contre les fraudes. En 2024, l’Etat, ses opérateurs et la sécurité sociale ont détecté 20 milliards d’euros de fraudes aux finances publiques. En quelques années, les progrès sont incontestables. Mais on peut, on doit encore faire mieux. Quelques réflexions ⬇️
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Pardon, ce n’est pas mentionné dans l’étude. Il faudrait lui demander !
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 22/04/2025
Bonjour, dans l’étude de 2022, il démarre en 1820 et décrit plusieurs régimes d’inégalités selon les époques. C’est l’objet de toute sa première partie, avant de se concentrer sur 1988-2018. Dispo ici ⏩️ ses.ens-lyon.fr/fichiers/Art...
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
En résumé, il n’est pas vrai que l’immigration coûterait plus qu’elle ne rapporte d’un strict point de vue économique et budgétaire. Cela n’épuise évidemment pas les débats sur le sujet. Mais aucun débat n’est sérieux s’il ne s’appuie pas d’abord sur des faits. Surtout un débat aussi sensible.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Autre exemple : les étudiants étrangers. Près de 5 millions d’étudiants internationaux sont comptabilisés dans l’OCDE. Soit 10 % des étudiants du supérieur. Les étudiants Chinois et Indiens en représentent 1/3. Ils représentent un apport annuel de 115 milliards d’euros aux pays de l’OCDE.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
17 % des travailleurs indépendants sont immigrés et chacun d’entre eux génère 0,2 emploi supplémentaire. Sur la période 2011-2021, l’OCDE estime que l’entreprenariat des immigrés a créé 4 millions d’emplois.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
A titre d’exemple, en 2023, le taux d’emploi des immigrés dans les économies de l’OCDE s’est élevé à 71,8 % et leur taux de chômage à 7,3 %. Dans certains pays, leur taux d’emploi égale même ou dépasse celui des personnes nées dans le pays.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Cela signifie qu’à travers les prélèvements fiscaux et sociaux, les immigrés contribuent davantage au budget qu’ils ne reçoivent de prestations et services publics. C’est logique compte tenu du fait qu’une majorité sont en âge de travailler et contribue donc à l’économie.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Le résultat ? L’OCDE a évalué que l’immigration rapportait plus qu’elle ne coûtait aux finances publiques. La « contribution budgétaire nette » de la population immigrée entre 2006 et 2018 s’élève à : +1,02 % de PIB par an en 🇫🇷 +1,54 % en 🇩🇪 +1,00 % aux 🇺🇸
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Venons-en au cœur du fil 🧶 : L’OCDE évalue chaque année plusieurs aspects de l’impact économique de l’immigration. Dans son étude de 2021, elle a plus spécifiquement chiffré l’impact budgétaire de l’immigration. www.oecd.org/content/dam/...
oecd.org
Perspectives des migrations internationales 2021
L'édition 2021 des Perspectives des migrations internationales analyse les évolutions récentes des mouvements migratoires et de l’insertion des immigrés sur le marché du travail dans les pays de l'OCD...
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Pour rappel, en France, les étrangers en situation irrégulière n’ont droit ni au RSA, ni aux allocations familiales, ni aux APL, ni au chômage. En réalité, ils n’ont droit qu’à l’aide médicale d’Etat (moins de 0,5 % des dépenses de santé) et à l’hébergement d’urgence (sous réserve de place).
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Important pour la suite du fil 🧶 : Les immigrés sont plus jeunes (59 % ont entre 15 et 54 ans) que la moyenne de la population en France (49 %). C’est lié aux motifs de migration (asile, études, famille, travail, etc.).
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
En France, plus de la moitié des immigrés sont issus de pays européens (32 %), d’Asie (14 %), d’Amérique ou d’Océanie (6 %). Un peu moins de la moitié sont issus des pays du Maghreb (29 %) ou d’autres pays d’Afrique (19 %). Ces données sont sur le site de l’INSEE ⤵️ www.insee.fr/fr/outil-int...
insee.fr
Insee - Tableau de bord de l'économie française
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
La France ne fait pas à cet égard figure d’exception : en moyenne dans l’OCDE, les immigrés représentent 11 % de chaque population.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Ensuite, quelques repères chiffrés. La France compte 7,3 millions d’immigrés en 2023, soit 10,7 % de la population totale (c’était 7,4 % en 1975 : l’augmentation s’élève donc à 3,3 points en 50 ans). Un tiers des immigrés aujourd’hui en France sont devenus Français.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
Tout d’abord, une définition. Un immigré est une personne née étrangère à l’étranger. N’est pas immigré un enfant d’immigrés devenu Français par le droit du sol à partir de 13 ans. N’est pas immigré un Français né à l’étranger.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 21/04/2025
L’immigration. Sujet sensible. Chacun a ses opinions, son vécu. On entend souvent que l’immigration coûterait cher. Mais est-ce vrai ? Quelques éléments de réflexion ⬇️
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Cela n’exonère évidemment pas les pays du Nord de conduire des politiques économiques et sociales toujours plus inclusives, pour que la prospérité profite vraiment à tous. Mais cette prospérité viendra d’abord de réformes internes et pas d’une remise en cause de principe de la mondialisation.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
L’indice de Gini (mesure des inégalités) pour l’Europe occidentale et les États-Unis est ainsi passé de 41 à 40 entre 2008 et 2018 (WENAO).
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Il faut toutefois relever un point majeur : dans les pays développés, les filets de sécurité mis en place face à la crise et le ralentissement des gains du capital ont ralenti les inégalités. Pour le dire autrement, depuis 2008, la mondialisation ne semble plus accélérer les inégalités au Nord.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Ensuite, la croissance des revenus a été 4x plus dynamique en Chine qu’en Europe ou aux États-Unis. De même, les pays en développement ont continué de croître rapidement. A ainsi émergé une « classe moyenne mondiale », d’abord issue des pays asiatiques, dont les revenus convergent avec le Nord.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Cela a conduit à une distribution plus égalitaire des revenus en 2018 (courbe en vert) par rapport à 1988 ou 2008.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
On y apprend que la courbe de l’éléphant a changé. D’abord parce que la croissance des revenus a été moins inégalitaire entre 2008 et 2018, avec des gains plus dynamiques jusqu’au 95e centile (courbe en orange pointillé) et moins dynamiques pour le top 5% que durant la période précédente.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Mais il y a un mais. Depuis 2016, Milanovic a actualisé ses travaux sur la période 2008-2018, pour tenir compte du développement économique rapide de la Chine mais aussi des effets de la Grande Récession de 2008-2009. Ces travaux ont été publiés en 2022 ⤵️ stonecenter.gc.cuny.edu/research/the...
stonecenter.gc.cuny.edu
The Three Eras of Global Inequality, 1820–2020, with the Focus on the Past Thirty Years - Stone Center on Socio-Economic Inequality
B. Milanovic. Stone Center Working Paper Series. no. 59. 2022.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Cette analyse économique a notamment été reprise en science politique pour expliquer le déclassement des classes moyennes occidentales et la montée des votes populistes. Beaucoup ont expliqué ainsi – pour partie à juste titre – le Brexit, le vote Trump en 2016 ou la montée du RN en France.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
C’est cette mondialisation contrastée qui explique la première « courbe de l’éléphant » popularisée en 2016. NB : les classes moyennes inférieures des pays développés se situent autour du centile 80 : elles sont le point bas des gains de revenus.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
L’explication ? La croissance a été tirée au Sud par le facteur travail grâce à l’industrialisation, ce qui a fait progressé les revenus des classes populaires et moyennes. Au Nord, la croissance, plus faible, est plus intense en capital. Ceux qui n’ont que des revenus issus du travail stagnent.
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
Lorsqu’il publie son ouvrage Global Inequality en 2016, Milanovic montre les effets contrastés de la mondialisation entre 1988 et 2008 : – La pauvreté a largement reculé dans les pays pauvres, notamment en Asie – Mais les classes moyennes des pays riches ont stagné ou se sont paupérisées
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Rayan Nezzar @rayannezzar.bsky.social · 20/04/2025
L’éléphant a changé. Popularisée par l’économiste Branko Milanovic, la « courbe de l’éléphant » (en bleu) montrait le caractère inégalitaire de la mondialisation des années 90 et 2000. Depuis, cette courbe a été actualisée (en orange). Quelques explications ⬇️
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